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法治日报丨在全国最大群岛城市,检察监督向 [复制链接]

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舟山检察机关立足海岛特色向海洋领域延伸检察职能构建海洋检察立体化监督格局

记者:王春

通讯员:傅红燕

*的十八大提出建设海洋强国战略以来,浙江全力加强海洋强省国际强港建设,积极谋划探索建设全球海洋中心城市。

作为我国最大的群岛城市,舟山拥有千米海岸线,海域两万多平方公里,有个岛屿,拥有约艘渔船、商船,宁波舟山港货物吞吐量世界第一。

为呼应海洋发展战略对司法的需求,把检察服务保障国家海洋战略做到前面,舟山市人民检察院今年1月制定出台《全面推进海洋检察工作高水平服务保障“重要窗口”海岛风景线建设的实施意见》,以推进海洋治理共建共治共享为抓手,构建海洋检察立体化监督格局,致力于打造全省乃至全国海洋检察引领创新示范市。

近日,舟山市检察院*组书记、检察长黄辉接受《法治日报》记者采访时介绍:“舟山检察机关立足海岛特色,自觉加强陆海统筹,积极探索海洋检察工作规律,大力向海洋领域延伸检察职能,在保障海洋安全、促进海洋经济、保护海洋资源、推进海洋法治等方面大胆实践,逐步构建起海洋检察立体化监督格局,扛起了创新开展海洋检察、推进实现‘四大检察’在海洋法治领域全面充分协调发展的担当,全力服务保障把海洋经济这篇文章做深做大,为浙江高质量发展建设共同富裕示范区贡献检察力量。”

自觉加强陆海统筹积极延伸检察职能

舟山是中国(浙江)自贸区所在地,拥有世界最大投资的石化单体项目,目前正打造储存、交易、加工“三个亿吨”的产业规模。

年以来,围绕浙江自由贸易试验区建设、宁波舟山港一体化推进等国家战略实施,舟山市检察院加强对全市海洋检察工作的谋篇布局,推进检察监督职能陆海统筹。

年5月,全国首个海洋检察部门在舟山市普陀区检察院设立,实行涉海案件集中办理;10月,浙江省人民检察院在舟山设立海洋检察教学基地,加强对海洋检察的业务规划和专门人才培养。

年,舟山市检察院制定出台《关于进一步推进和加强海洋检察工作的意见》,着力强化海洋检察工作。

海区平安是海洋经济发展的前提和基础。针对浙江自贸区以油气全产业链建设为中心的特点,舟山市检察院对走私犯罪实行集中办理,先后办理了位某等人虚开增值税专用发票17亿元、何某非法吸收公众存款余万元等一批重大典型案件,有效化解涉自贸区风险隐患。

随着海洋经济高速发展,舟山海域航线航班密集,沉船数量及风险也逐年增加,成为影响港区生产、航行安全的重大隐患。

“现在经过这里终于不用提心吊胆了,没想到检察院解决了这个老大难问题……”近日,在岱山县衢山岛南侧海域,出海归来的船老大们见到前来回访的检察官,不禁竖起了大拇指。

去年7月,岱山县检察院履职中了解到,该县海域尚有5艘碍航沉船未打捞清除的情况,遂通过“建议+磋商”方式,向海事部门发出行*公益诉讼诉前检察建议,督促其对5艘碍航沉船进行及时处理,完成沉船打捞。

办案检察官刘连杰感慨说:“这起海上沉船打捞公益诉讼监督案件的顺利办理,得益于检察机关与行*机关同向而行,多方努力形成护海合力,推动问题逐步解决,既为海洋经济发展保驾护航,又为美丽生态守住关口。”

海洋海岛是舟山最大的特色,也是最大的资源。舟山渔场是全国最大的渔场,素有“东海鱼仓”之称,海洋生物种类多样。然而近年来,在高额经济利益驱使下,非法捕猎、杀害、买卖珍贵海洋生物的犯罪行为日益增多。

舟山检察机关重拳出击,从严打击非法猎捕、杀害、收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物及其制品等破坏生态资源的违法犯罪行为,切实加强野生动物管控。

年,普陀区检察院在办理一起非法买卖珍贵、濒危野生动物海龟案时,发现一条较为稳定的贩卖海龟利益链。

“对破坏海洋渔业资源的行为要零容忍、出重拳,严罚重惩,为老百姓守住赖以生存的‘金山银山’。”舟山市检察院副检察长王旭征介绍,在该案办理过程中,检察机

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